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疫情之下,企业用工的几个应对方案
2020-02-26


本次新型冠状病毒引发的疫情已经持续了一个月,严防死守的日子即将离我们而去,如何全力推动企业复工复产,最大限度的降低新冠疫情对我国经济的冲击,不仅是党和国家考虑的,更事关成千上万个家庭的生活和未来。而对于本土那些不具规模的中小型企,尤其是受本次疫情冲击最大的服务行业,住宿、餐饮行业、旅游业,短期内全面复工无望,现金流告急,关停好像成了不少中小企业的宿命。


有咨询公司对995家中小企业受武汉新型冠状病毒感染肺炎疫情影响的情况及诉求进行了问卷调查,发现中下企业面临的主要支出压力可见下表:

疫情之下,企业用工的几个应对方案

从上图来看,当务之急是最大限度的降低员工工资及五险一金,次之是如何应对租金及贷款的支出。既然找准了痛点,知道了中小企业面临的主要困境,我们认为企业的当务之急是要降薪、减员增效以减少现金流的支出,且充分利用好各地的产业扶持政策,做好以下几个方面的工作:


一、做好沟通协商,尽快降低企业在员工工资方面的支出,这里面有几个问题需要大家注意。


首先,协商的依据。协商一致是民事基本原则,《劳动合同法》第三条规定,订立劳动合同,应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。除此之外,国家以及陕西、西安当地都出了指导意见或政策依据,鼓励企业协商处理疫情防控期间的工资待遇问题。类似内容可见人社部发【2020】8号《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》、陕人社函〔2020〕28号《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》都给出了工资协商的相应依据等。


其次,协商的范围。在引入了协商这一基本原则之后,对于企业而言关键是要把握协商的度,这就要注意几个问题:

1、已经复工,但产能不足,企业无法按照约定标准支付工资的。


这种情况下企业支付给员工的工资不得低于西安市的最低工资标准。法律依据是《陕西省企业工资支付条例》第二十四条第四项,用人单位因生产经营困难,无法按工资标准支付工资,且集体合同、工资协议或者劳动合同未作约定,经与本单位工会或者职工代表协商一致降低工资支付标准的,用人单位支付给劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。


2、复工无望的,参照停工停产管理的企业。


未超过一个工资支付周期的,应当按照劳动合同约定的工资标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的,对没有解除劳动合同的人员,应当按照不低于当地最低工资标准的75%支付劳动者生活费。

疫情之下,企业用工的几个应对方案

2019陕西省最低工资标准及适用范围(陕人社发〔2019〕8号)


3、这里还有一个问题,就是“一个工资支付周期”的三种不同理解。为了好理解,以下举例说明:


第一种按自然月(每个月1号到该月的最后一天)。


单位2月10日停产,从2月10日至2月29日属于“一个工资支付周期”,3月就是超过一个工资支付周期。


第二种从停工停产之日起计算一个月,为“一个工资支付周期”。


单位2月10日停产,从2月10日至3月9日属于“一个工资支付周期”,以此轮替就是下一个支付周期。


第三种按照单位实际结算月工资的具体时间段来理解。


单位2月10日停产,但每月15日是单位发薪日,从2月10日停产至2月15日是一个工资支付周期。


从上述例子可知,三种解释对于“全薪”的发放天数影响较大。从法律的文意解释结合目的解释来看,作者更倾向于第二种,尽管已经停工停产,最大限度的保障职工的生活才应是立法本意,且工资支付周期和工资支付的时间间隔显然是两个概念,因此一个工资支付周期概括的应是劳动合同约定的月薪、周薪、日薪这样的发放方式,而非企业制定的工资发放时间间隔。


4、协商延期支付工资的最长期限是30日。


法律依据是《陕西省企业工资支付条例》第二十六条, 用人单位因生产经营困难,无法按时支付工资的,经与本单位工会或者职工代表协商一致后,可以延期在30日内支付工资。


再次,协商的方式方法。


1、一定要通过民主程序进行群体性协商,注意协商的程序性要求。既然是群体性问题,关涉群体性利益,就要做好协商的民主程序,保留协商的过程性文件,有条件的企业建议召开全体职工大会或者职工代表大会,(特殊时期完全可以通过线上的视频会议软件,会议过程可以同程录制)。有工会的企业要借助工会开展协商工作。还有一点就是要将民主程序确定的内容以公示的形式,或者直接告知劳动者,企业最好就变更内容与职工另行签订书面协议。


法律依据是:《劳动合同法》第四条规定第二款规定,用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定。第四款规定用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示,或者告知劳动者。


2、特殊时期,争取的是员工的理解,唤醒的是员工的使命感和担当,希望广大员工能够被激发出主人翁精神,愿意与企业共克时艰。但这都是理想的状态,协商还有几个注意要点:


第一,灵活掌握降薪的理由,轮岗轮休,缩短工时都可以成为变相调整薪酬的合理事由。


第二,协商制定的方案最好包含一定的后期奖励以及无法协商解除劳动合同的后果。


本次新冠疫情属于突发公共卫生事件,具有一定的时效性,对企业的影响也会是有限的。活下去是企业当下亟需解决的问题,但只要度过了难关,很多企业未来的发展依然是可期的,比如旅游业,餐饮、住宿业等。因此企业在方案的制定中需要考虑未来的激励,且这也能在特殊时期起到凝聚人心的作用。与此同时方案中写明不能协商的后果,也为下一步的“减员增效”提供依据。


二、减员增效


说白了就是裁员,如何能做到合法裁员,才是企业在疫情当下应当关注的问题。各层级的文件都指明在稳定劳动关系的前提下,尽量不裁员或者少裁员,但是谁也都知道,裁员只是在疫情下的无奈选择。


(一)依据“情势变更”原则—劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行而进行的裁员:


1、裁减人员未达规模,可以依据《劳动合同法》第四十条第三款的非过失性辞退进行裁员。


《劳动合同法》第四十条第三款规定,当劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行,经用人单位与劳动者协商,未能就变更劳动合同内容达成协议的,可以提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后,解除劳动合同,此种情况下需要支付经济补偿。


2、当裁减人员达到一定规模—经济性裁员。


法律依据是《劳动合同法》第四十一条。即当裁减人员达到一定数量,或者虽不足人数,但是裁剪人员达到了一定比例,提前三十日向工会或者全体职工说明情况后,在听取工会或者职工的意见后,将裁减方案报劳动行政部门备案后方可实施。这种情况下仍然需要向员工支付经济补偿。具体的操作步骤和注意要点,读者感兴趣的话,可以关注作者的另外一篇文章从人人车裁员事件看经济性裁员的合法操作.docx


(二)严重违法用人单位规章制度下的个别裁员。


其实主要针对的是疫情之下不服从企业管理,严重违反规章制度的人员。这种裁员的关键点是,企业一定要找寻规章制度依据,且规章制度经过民主程序并已向员工送达。


(三)疫情之下不得依据上述规定裁减的几类人员:


(1)从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查,或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的;


(2)在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的;


(3)患病或者非因工负伤,在规定的医疗期内的;


(4)女职工在孕期、产期、哺乳期的;


(5)在本单位连续工作满十五年,且距法定退休年龄不足五年的;


(6)对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工。

三、及时了解陕西以及西安当地支持复工复产的政策。


特殊时期,一方面做好节流工作,一方面也要多多关注政府的复工复产的相关政策。为了便于查找,将近期陕西省、西安市出台帮助企业复工复产的政策进行重点内容分类整理,全部内容可见《西安市人民政府有效应对疫情促进经济平稳发展的若干措施》、《陕西省应对新冠肺炎疫情支持中小微企业稳定健康发展的若干措施》陕政办发【2020】4号。至于政策落地,建议大家一方面可以多多咨询政策落实单位,另一发面也要发扬互助精神,将了解到的内容在内部交流群里多多分享。

西安市主要复工复产政策

疫情之下,企业用工的几个应对方案

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疫情之下,企业用工的几个应对方案

疫情终将过去,进取心才是推动中国这么多年进步的重要力量,我们希望看到更多优秀的企业可以将危机化为转机,夺回疫情造成的损失。同时,也希望他们可以着眼于未来,一边抓住机会获取资源,一边紧锣密鼓的开展生产,不仅仅把降薪裁员作为企业减轻压力的手段,更将此次疫情作为企业组织变革的一次契机。看的到未来的人,必将走的更远。


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